王文成：应对“全面二孩”政策 科学规划城区教育布局

（政协委员 王文成）  

应对“全面二孩”政策 科学规划城区教育布局 

　　市委、市政府2012-2015年“化解大班额四年行动”成果丰硕，中心城区大班额基本化解。但随着2016年1月“全面二孩”政策的实施，及早谋划、科学规划中心城区义务教育布局，推动城区义务教育可持续、健康发展已刻不容缓。

　　一是统筹城区义务教育发展规划和学校布局。按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》的规定和要求，多建学校、多布点才是有效应对“全面二孩”政策将带来的上学压力、化解大班额的关键所在。应尽快结合“全面二孩”政策实施现实，对2014年12月市人大常委会审议通过的《娄底市中心城区中小学布点专项规划》进行修订完善，按照中小学校布局专项规划。尽快启动楚英娄星实验学校、清泉学校（暂定名）、富冲学校、吉星二小等学校的规划、立项和建设，扩建对江小学、先锋实验学校等一批学校，改善办学条件。

　　二是理顺市区教育体制，规范日常管理。大班额压力主要集中在娄星区管学校。而由于市、区财政分享比例与项目配套资金负担比例不匹配，致使区财政没有可靠的配套资金来保障合理有效的班额配置，理顺市、区两级教育体制势在必行。明确城区新增学校由市、区共同建设，由区负责管理使用。娄底卫校老校区用于三中或三小办学，以缓解人口密集的三小、三中板块就学压力。此外，公安部门要加强和规范户籍管理，教育部门在划定学校招生范围时，应以户口为依据，按照“划片招生、就近入学”的原则，做好学生入学工作。

　　三是鼓励和引导民间资本进入城区义务教育。根据教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》以及即将出台的新《民办教育促进法》，创新合作机制，鼓励和引导民间资本依法进入基础教育领域。在老城区，加快薄弱学校改造，对布局合理但规模较小、条件简陋的学校进行统一规划，实行征地扩容，改善办学条件；对布局不合理的学校实行撤并或异地重建；在新城区，则根据人口分布需求，按照合格学校标准新建一批学校。实现区域校际资源的科学、均衡配置。