娄底市城市管理行政执法局2017年工作总结与2018年工作重点

  • 发布时间:2018-01-03 08:46
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2017年,我局以“创新发展,全面提升”为引领,以打造品质城区为目标,以城市管理“标准化、精细化、智慧化、社会化”为着力点,努力建设“活力城管、法治城管、和谐城管”,致力构筑“大城管”格局。城市管理步入了新常态,打造了新亮点,城管工作取得了新成效,实现了新发展。

一、2017年工作总结

(一)以严管重罚为手段,进一步优化市容秩序

加大执法力度,实施“最严城管执法”,扩大执法影响,树立执法权威。紧紧围绕创文保卫要求,集中开展生活垃圾、违章占道、违规广告等专项整治,大力解决影响市容的突出问题,全年共取缔跨店经营18479处,取缔流动摊担8402处,拆除临街违章棚点185处,清除占道废弃物360车,清除违规种植蔬菜11248平方米,清除破旧横条幅2854条,清除“牛皮癣”154007余平方米,规范庆典促销504余处,实现了市容环境的根本好转。开展城市立面专项整治,拆除遮阳(雨)棚182处,清洗临街立面油污、渍垢7万余平方米,规范广告招牌978块,美化优化了城市立面,提升了城市品位。

坚持“以人为本、执法为民”的宗旨,强化执法手段,规范执法程序,确保执法效果,依法行政,惩防并举,教处结合,执法能力与水平不断提高。全年共办理一般程序案件1942起,结案1887起,结案率为97.2%;办理简易程序案件7297起,扣押违章占道经营工具423起,登记保存276起,全年无行政诉讼和行政复议案件。

(二)以精细管理为抓手,进一步提升环卫质量

2017年是“精细管理年”,我局努力推进品质城区建设,着力实施城市管理标准化、精细化、网格化、智慧化。按照全方位覆盖、多层次推进、立体式融合的总体要求,以网格为单位,以智慧为支撑,实施精细化管理,由点向线延伸,向面拓展,以精细管理提升城市品质。

严格按照国家卫生城市标准,环境卫生管理推行网格化模式,实施定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩。抓住重点时段、重点路段、重点区域,实行增人延时快速保洁,将16小时保洁制变为19小时保洁制。建立快速保洁机制和突发污染处置机制,全面组织开展大清理大清洗大清扫大提质活动,全面加强环卫设施提质建设。全面完善垃圾收运体系,按照定时定点定人定标准定线路的要求,实行上门服务无缝对接,做到生活垃圾及时清运,车走地净,确保城区每天500余吨生活垃圾日产日清不滞留。垃圾无害化处理率达100%

(三)以增绿提质为重点,进一步改善人居环境

全面展开城区绿化新建、增绿提质及补栽补植工作。完成长青东街、文艺路、湘中大道、娄星北路、长宁路、S209等街道的增花和品种改造;对中心城区街道绿化带中的裸露地、践踏道开展补栽补植,对病残行道树进行全面清理,积极开展行道树树池裸露地改造;完成扶青南路边坡绿化和国土鑫园、回龙湾等闲置地绿化;完成市政府前广场、娄底技校、珠山公园、孙水公园等庭院及公园的增绿提质绿化工程;完成主要街道节点、交通岛、花坛、桥梁栽(摆)时令花卉工作。全年共栽植乔灌木61.6万株,草皮0.9万平方米,地被植物1.2万斤,摆(栽)花卉120万株。

开展“花海景观”建设,在各公园栽植观花乔灌木和时令草花,优化植物配置,提升景观品位。4月,在石马公园举办了2017年“杜鹃市花文化节·牡丹花展”。11月,分别在孙水公园和石马公园局办了主题为“富饶美丽健康祥和新娄底”的菊花展。

(四)以创文管卫为推力,各项工作齐头并进

我局加强组织领导,以市容环境卫生专业组为体系,认真履行牵头责任单位职责。以专项整治为体系,成立了多个专项整治领导小组,负责各个专项整治的实施。以全局系统为体系,各级领导以身作则,率先垂范,分别联系局属单位,指导、协调、督促相关单位开展创文管卫工作。全面取消双休日和节假日,实行事假、节假、公休假“三假”不休,集中领导、集中时间、集中精力,不忘初心、坚定信心、下定决心,全力以赴打好了创文管卫决胜之战,也提高了城市管理的能力和水平。

各公园广场开展形式多样的健康教育活动,制作创文管卫宣传广告,营造浓厚的创文管卫氛围。有针对性地开展集中整治,采取教育与处罚双管齐下的办法,杜绝流动摊担,坚持十四小时卫生保洁制,为市民营造了一个干净、有序的游园环境。

渣土治理强化“八抓”,即抓源头管控、抓巡查监管、抓线路保洁、抓带泥上路、抓超装超载、抓渣土偷运、抓规范管理、抓安全教育。全年完成审批许可 276件,立案处罚135件,规范建设洗车平台30个,创新建设全自动智能化洗车台4个,下发工地整改通知书、告知书50余份,整改污染源头45多处,查处超载车辆60台次。

路灯管理围绕“安全、高效、低耗”的工作目标,积极实施绿色照明和节能改造,扎实开展各项路灯安装、维护管理工作,全年完成了城区216条道路路灯设施设备管理工作,加强设备维护、更换与调试,亮灯率、设备完好率达98%以上。完成涟滨西街(丹阳路-高丰路)146基路灯安装任务,孙水河沿路太阳能路灯光源补装任务,娄星南路路灯开始基础施工。配合PPP项目完成了湘阳街、新星南路等路段路灯灯杆的拆移工作。

户外广告管理严格审批程序,强化巡查监管,及时拆除违规破旧广告招牌。全年共受理户外广告(招牌)审批事项684件,其中许可户外广告37 件,招牌634件,不予许可 13 件;日常巡查监管与广告(招牌)专项清理整治中拆除一店多招和各类违规、破损、破烂广告(招)牌 8500余块,计近80000㎡。

(五)以文明创建为平台,进一步提升城管形象

以创建全国文明城市为契机,继续深入开展城市管理宣传活动,向全市广大学生发放《告别陋习,走向文明》的公开信十万余份,让告别陋习、倡导文明成为一种自觉和风尚;在娄底中心城区2万多个门店张贴《城管温馨提示》,倡导广大市民参与到文明创建中来。积极参加市直机关组织的“文明劝导”、“书香机关”和“文明院落”创建活动,坚持党员带头,全员参与,开展了全方位、整体性的文明创建。根据市创办的要求,加大户外公益宣传力度,在城区立柱、屋顶、公交站台、电子显示屏、高速出入口等发布迎新春、“最严城管执法”、“创文管卫”等各类公益广告7617.6㎡。

(六)以完善城市功能为目的,进一步突出项目建设

2017年是“项目推进年”,全局上下切实做好了各个项目的建设工作,特别是生活垃圾处理项目的建设,市长办公会议 “原则同意我市生活垃圾采取焚烧发电方式进行处理,启动焚烧发电项目建设。”我局先后组织了多次实地考察、外出学习、专题调度,由市政府牵头成立娄底市城市生活垃圾焚烧发电项目及其办公室,办公室设于我局,我局作为该项目的实施机构业主单位,正在开展项目的选址工作,其它各项前期工作也都在有条不紊进行。餐厨垃圾处理中心已完成主体建设,可如期试运行。智慧城管项目先行启动智慧城管平台建设。路灯车仓库建设也如期完成主体工程。为增强城市管理后劲的提供了重要支撑。

(七)以形象展示为导向,进一步推进各项工作

7月份抗洪救灾中,针对娄底市生活垃圾填埋场山洪暴发,组建抢险突击队,完成临时性雨污分流面积6万余平方米,加固沙袋2000余个,重要地段加砌了挡水墙1000多米,确保了垃圾库区填埋场的安全,确保了渗滤液没外溢。洪水过后,面对城区“一片狼藉”的惨状,市城管系统成立了9个突击队,将城区分成9个片区清理淤泥垃圾,局班子带队,每天出动1000多人、铲车8台、吸污车2台、渣土车10台、小四轮5台、垃圾车50台、拖拉机30台、后装压缩车8台,共计清理淤泥垃圾10000余吨。同时,加速垃圾清运,调动渣土车辆50多台清运垃圾160多车近5000吨。确保了娄底城区最短时间内恢复原来干净整洁的城市容貌。

高度重视环境保护工作,以国家环保督察案件的办理为抓手,做到“一案一方案一领导一专班一台账”,10个环保信访问题全部整改到位。坚持安全生产常抓不懈,确保全局安全无事故。妥善处理群众来信来访,上半年共办理市长信箱、媒体监督、市长热线、网上举报等各类信访74件,城管110接处市民投诉2929起,处理率回复率达100%,满意率达98.48%。积极办理建议提案,共收到人大代表建议和政协委员提案25件(建议12件、提案13件),于11月初全部办结。扎实有效开展帮扶活动,协调解决帮扶资金100余万元。深入推进行政审批制度改革,落实授权委托,建立集体会审制度,上半年共办理行政审批2000余件。

(八)以党建统领为指针,全面提升党建工作整体水平

局党委年初专题研究部署年度党建工作要点,并定期召开党委会专题研究党建工作,严格落实“三会一课”制度,创新开展形式多样的党日活动,严肃了党内政治生活。扎实开展谈心谈话、思想动态汇报、微心得、党员积分制管理等,加强了对全体党员思想动态的把握。结合城管实际,积极组织“红心向党”红歌清唱比赛、局最具责任心干部评选、“扪心三问”、建立“有事请找我”责任担当机制、学习贯彻党的十九大精神微型党课竞赛等活动,积极推进学习型党组织建设和党建标准化建设,党风廉政建设和队伍作风建设进一步加强。提升了基层党组织的战斗力和党员先锋模范作用的发挥,推进了“两学一做”学习教育和责任心教育常态化制度化。

         2018年工作重点

2017年,我市城市管理工作取得了一些成绩,但也存在一些困难和不足。城市管理标准化、精细化、智慧化、社会化不够,市区联动机制还需进一步强化,城市管理保障还需进一步加强,城市管理活力还需进一步激发。站在新起点上,在新理念的指导下,要进行新谋划,明确新要求新标准,采取新举措,获得新发展。在政治建设上要有新要求,在组织建设上要有新方法,在队伍建设上要有新举措,在作风建设上要有新途径,在工作落实上要有新推进。在标准化、常态化上做文章,在精细化、智慧化上下功夫,努力在智慧水平与素质提升上大见成效,在基础夯实与各项保障上大见成效,在体制改革与机制创新上大见成效。

(一)持续学习贯彻十九大精神。将学习贯彻落实十九大精神作为首要的政治任务,学懂、学透、悟透,强化以学促干,发挥党建统揽作用。

(二)推进执法体制改革落实落地。根据中央、省文件要求,在前阶段工作的基础上,全面推进城市管理执法体制改革落实落地,力争尽快完成改革任务。

(三)进一步提升市容品质。以满足人民对城市市容环境的需要为出发点,践行“721”工作法,加强常态管理,推进规范执法,强化环卫精细化管理,落实快速保洁机制力度,强化道路清洗质量,健全垃圾收运体系,持续推进户外广告清理整治,积极推动实施2018年度招牌改造提质工程,巩固创卫成果,夯实创文基础,全面提升市容环境质量。

(四)继续推进品质城区建设持续开展城市增绿提质增花添彩行动,全力提升我市园林绿化品位,逐步实现国家园林城市要求的“300米见绿、500米见园”的目标,打造鲜花遍开、绿荫满城的具有娄底地方特色的城市景观。实施景观亮化提质工程。完善路灯智能化监控系统。力求达到城市管理标准化、精细化、网格化、智慧化,以精细管理提升城市品质和管理水平。

(五)推进项目建设。加快垃圾综合处理项目建设。以创造“娄底速度”的决心推进生活垃圾焚烧发电项目建设。继续加大推进环保拆迁安置工程、餐厨垃圾处理、垃圾场存放污泥固化处置等生活垃圾综合处理项目。抓紧实施一、二库区封场处理等配套建设,确保垃圾处理场正常运转。加快实施中转站提质改造项目。

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